微信欢乐麻将刷分
高級檢索
當前位置:首頁>>政府資訊>>圖片信息
創造多個全省首個乃至全國首創 公共資源交易的“麗水樣本”
時間:2019-12-11 來源:麗水日報 發布機構: lianxin2

  2a091ea1-4418-4205-9bda-1984489cb638.jpg 

  從全國首個公共資源交易微信小程序——“麗水掌上交易”,到全省首個“公共資源交易系統雙向直連”的電子保函系統,以及全省首個“市縣一體化”的遠程不見面開標系統,麗水市公共資源交易中心一直敢為人先,在“互聯網 +”公共資源交易服務建設方面,創新不止,創造了多個全省首個乃至全國首個。 

  多年來,該中心善抓服務和管理,巧抓改革和創新。在平臺整合、機構設置改革、信息化建設、優化服務等方面進行積極探索,取得了顯著的成效,用實際行動踐行“麗水之干”,擔綱“麗水之贊”。 

  麗水市公共資源交易中心在不斷發展中闊步前進,最早成立于1998年10月,原名麗水建設工程交易中心,2004年10月更名為麗水市招標投標中心,同時將麗水市政府采購中心并入,2016年6月再次更名為麗水市公共資源交易中心。 

  2018年,中心斬獲三項大獎——麗水市公共資源交易中心榮獲2018年度全國十佳公共資源交易中心(市級)、中心主任藍葉培榮獲2018年度全國公共資源交易十佳創新人物、中心的信息化項目“麗水掌上交易”微信小程序榮獲2018年度全國公共資源交易科技成果大賽三等獎。 

  麗水市公共資源交易中心為全國的公共資源交易服務提供了寶貴的“麗水經驗”,并成功入選麗水市委《“麗水之干”正反典型50例》的正面典型案例。 

  建章立制求長效 

  ——出臺全省市級唯一“負面清單”,營造公平、公正采購市場環境

  一個個工程項目如期開標,一宗宗土地交易拍賣成交,一場場政府采購中標簽約,一項項產權交易雙贏互惠……

  我市公共資源交易中心成立以來,堅持信息公開、競爭公平、評審公正,規范化、電子化的公共資源交易,全市房建、市政、交通、水利、裝飾裝修、治溝造地、土地整理及土地使用權、礦產出讓權、國有產權轉讓、政府采購等公共資源交易實現統一進場交易。

  僅2018年,麗水市公共資源交易中心共組織實施進場交易711個(批、次、宗),成交額131.5億元,節約資金6.86億元。這只是該中心的成績一隅。

  為規范交易全流程電子化操作和內設機構改革后的新工作流程,我市對平臺交易規則、相關制度進行重新梳理制定。目前已經出臺《麗水市公共資源交易中心政府集中采購 (招標)項目內部工作規程(試行)》《縣(市、區)分中心政府集中采購(招標)工作規程(試行)》等制度,規范交易流程,提升平臺服務規范性。

  中心還制定出臺了全省市級唯一的《麗水市政府集中采購負面清單》。《負面清單》分為資格條件、采購需求及商務條款、評分辦法和評分標準等三部分,共包含59項在采購項目中禁止設置的內容。

  《負面清單》通過公開設立在采購項目中禁止設置的內容,加強了對政府采購資格要求、采購需求、評審行為的管理工作,從而進一步夯實麗水市政府采購制度基礎,客觀上遏制政府采購過程中的歧視性、限制性、排他性條件的設立,避免明招暗定、意向采購等違法違規情形的發生,有效促進政府采購交易的公開透明,推動陽光采購建設。“禁止”行為清單,從政府采購源頭上規范采購行為,為采購單位編制采購需求、設立資格條件以及采購代理機構編制文件提供依據,提升政府采購文件編制質量,有效減少采購時間,方便采購單位和采購代理機構執行。同時,還可去除采購項目門檻障礙,建立公平競爭的市場環境,促進小微企業參與政府采購活動,有效激發市場活力,打破市場控制和壟斷,為供應商提供平等機會,有效引導供應商注重產品質量,降低企業成本,增加自身競爭力,營造公平、公正的政府采購市場環境。

  搭建服務大平臺 

  ——借力互聯網延伸“服務鏈”, 精準“輸血”中小微企業

  近年來,我市公共資源交易中心積極探索“互聯網+公共資源交易服務”,規范交易程序,簡化服務程序,提高交易效率……在軟硬件方面持續發力,加大投入,率先推進公共資源交易全流程電子化服務,陸續推出了電子交易平臺、遠程評標系統等,得到了企業和群眾的廣泛好評,全力打造最優營商環境市。信息化帶動了服務品質的跨越式提升。打造了規范統一的共享共用公共資源交易平臺。

  建設全省首個與公共資源交易系統雙向直連的電子保函系統 

  5月15日,全省首個雙向直連的投標保證金電子保函系統在麗水市公共資源交易中心正式啟用,新系統的上線意味著企業繳納投標保證金,不僅可以線上完成,還減輕了資金壓力。

  長期以來,傳統的投標保證金收取存在企業資金占用成本高、收取退回手續繁瑣、紙質保函真假難辨等問題,影響招投標市場活力。

  “如果老方式辦理,企業最高需繳納八十萬元的保證金,這筆錢需要等招投標活動完結后才能退回,資金占用時間少則幾天多則幾個月,而現在只要少額的保費就能搞定,資金減負九成以上。”據相關工作人員介紹。

  公共資源交易電子保函系統,由麗水市公共資源交易中心和杭州銀行等共同開發,投標人只需要在線提交申請,平臺收到申請后自動將投標人名稱、投標信息、保函金額等信息傳遞到銀行,隨后銀行便通過大數據為投標人授信開出電子保函。

  電子保函在利用技術手段解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標等招標投標領域突出問題,有著技術優勢;另一方面,電子保函能夠提高招標采購效率和透明度,降低交易成本,發揮信用信息和交易大數據在行政監督和行業發展中的作用。

  “與傳統的投標保證金紙質保函相比,電子保函有著價格合理、使用方便、內容真實、有過程軌跡追溯、便于監管等諸多優點,在推動招投標全流程的電子化、信息化、規范化升級發展,發展信用經濟、激發市場活力、優化營商環境等方面都具有積極意義。” 麗水市交易中心主任藍葉培說。

  上線運行全國首家公共資源交易金融服務平臺 

  以往銀行貸款存在門檻高、程序多、審核慢,許多中小微企業陷入融資難、融資慢問題,如何解決?

  7月31日,麗水市公共資源交易金融服務平臺正式上線運行,中小微企業通過該平臺可實現網上辦理貸款,且無需抵押擔保,切實緩解了企業融資難題。

  這是我市公共資源交易中心落實的又一項為企業減負的舉措,我市成為了全國首個上線運行公共資源交易金融服務平臺的城市。

  最快5分鐘放款,最高可貸1000萬元。有了這個平臺,就能及時解決項目開工到資金撥付這個空檔期的資金壓力,助力企業發展。

  麗水市公共資源交易金融服務平臺的上線運行,通過將公共資源交易的各類信息轉變為企業融資貸款的有效信息,變傳統的抵押貸款為程序少、審核快的信用貸款,促進銀行為中小微企業提供“中標貸款”“投標貸款”等信貸金融服務,實現精準“輸血”中小微企業。

  開拓創新謀突破 

  —— 助力“最多跑一次”,開啟社會服務新模式

  小小“便民卡”提供大服務

  “一張小卡片顯示的辦事程序和所需資料一目了然,相應窗口業務和咨詢電話一清二楚。辦事更加方便了。”正辦理政采云綜審業務的市民徐云海,接過工作人員為他遞上辦事“便民卡”高興地說。

  “一窗受理、集成服務”的業務受理模式方便了辦事群眾,現窗口實行無紙化受理,發布公告信息、場地安排等事項實現了“跑零次”。

  為方便廣大群眾了解公共資源交易相關服務和政策咨詢,提高服務質量和辦事效率。麗水市公共資源交易中心梳理出辦件量最大、流程最復雜、關注度最高的常辦業務所需要的前置件印制成一次性告知,如對建設工程公開招標、建設工程邀請招標、分散采購、政采云供應商注冊、集中采購等推出‘便民服務卡,將 “便民卡”和小冊子,擺放在服務大廳,供辦事群眾隨時取用。還在微信上推出了 “電子便民卡”,點點手機就可隨時咨詢。更好地解決了群眾在辦事過程中遇到的困難和問題,切實做到了“一卡在手,程序盡知” 。

  全國首家推出“掌上交易”微信小程序實現移動辦公效能 

  我市公共資源交易中心還推出“麗水掌上交易”微信小程序。投標人、中介機構、中心工作人員通過微信小程序就能直接辦理業務、信息查詢、訂閱信息推送等,這在全國是首家。

  作為全國首家正式上線的公共資源交易小程序,這是麗水市在公共資源交易平臺信息化建設上取得的一項重大突破。開啟了讓群眾“多走網絡、少走馬路”的社會服務新模式,實現了移動辦公的效能。

  全省首個“市、縣一體化遠程不見面開標系統”把開標大廳搬到網絡

  為提升公共資源交易服務的效率,解決下一個“線下環節”,麗水市公共資源交易中心還開發建設了全省首個“市、縣一體化遠程不見面開標系統”。本系統把開標大廳搬到網絡,投標人不需要到達開標現場,通過網絡便可參與投標,解決了公共資源交易全程電子化的“最后一公里”,將全流程電子化徹底覆蓋整個公共資源交易中心,減少小微企業投標成本,真正實現了工程項目投標企業“零次跑”。

  無論是“簡化操作、精減手續”的日常管理,還是“政府采購權責清單制度”的創新之舉,麗水市公共資源交易中心改革“大招”不斷,多個省內第一及全國首創,成功打造了公共資源交易優質服務、廉潔高效的“麗水樣本”。

  (來源:麗水日報 文/蘭偉香 周裕翔)


分享到:
無標題文檔 微信欢乐麻将刷分 景兴纸业股票 球探比分即时比分 曾道人内幕玄机118 91码报图 澳洲幸运5是什么时候 今日河南11选5开奖结果走势图 彩票投注管理软件 拍直播怎么赚钱的 中国体彩大乐透 福彩3d组三走势图带连线 景兴纸业股票 球探比分即时比分 曾道人内幕玄机118 91码报图 澳洲幸运5是什么时候 今日河南11选5开奖结果走势图 彩票投注管理软件 拍直播怎么赚钱的 中国体彩大乐透 福彩3d组三走势图带连线